土地是房地产市场的源头，土地市场的冷暖兴衰直接关系到房地产市场的后期发展趋势。在调查了最受关注的房价和外资因素后，上海证券报“聚焦楼市这一刻”第三期，就从土地源头的最典型事件说起。

应该说，从土地源头对房地产市场进行整顿，在近几年的宏观调控中，始终未予放松。然而，实际效果怎样呢？上海证券报独家获得的调查数据显示，虽然有关部门三令五申，相关文件也在不断出台，但土地开发“两年为限”的措施仍有被变相架空之虞。

以中国楼市的桥头堡上海为例，在2006年-2007年间上海公开招拍挂出让的大批地块中，不少至今仍不能投入市场，或是处于完全闲置状态，或是被不断转让而未能开发。仅在浦东新区，两年间闲置或转让的土地项目便已近两成之多。即便那些所谓开发的，也大多是缓慢推进，真正进入市场供应的寥寥无几，这也成为上海房地产市场供应偏紧、价格紧绷的重要原因之一。而开发商在银根持续紧缩的情况下，又面临土地闲置的高额支付成本，这类主动或被动的“囤地”，已成为套在其脖子上的枷锁。

“两年开发”成空谈

上海2006年3号土地出让公告中，浦东新区南码头地块被东方海外置业（上海）有限公司收入囊中。该幅土地占地面积5.7118公顷，是一幅位于上海内外环间的住宅用地。东方海外以4.18亿元的价格获得，高出起始价0.18亿元，折合楼板价为4056.63元/平方米。

昨天，记者找到了南码头地块现场，看到地块周边已围上外墙，但工地上未有丝毫动静。

该项目整体占地规模并不算大，但地块处于世博会辐射区域，距离上海世博局所处之地仅10分钟车程，可谓颇有潜力。早在东方海外两年前竞得该幅地块时，周边的在售新盘销售均价便已在11000-12000元/平方米。按照当时市场人士的预测，在正常的开发进度下，南码头地块项目最早在2008年中旬便能开盘预售。但从现场情况来看，这一预期无疑早已落空。

这并非个别现象。记者手头掌握的资料显示，上海2006年年初挂牌出让的一幅商业用地同样在闲置之列，2007年下半年拍出的一幅住宅用地项目则已被转让了数次。内部数据更显示，2006年和2007年两年期间，上海公开招拍挂出让的土地，有不少尚在闲置状态，已经转手出让的项目也不在少数。仅以出让规模居前的大区浦东新区为例，该区两年内出让的土地，闲置或转让的数量已占到全区出让土地的18%之多。

现状：土地市场退地、流拍现象蔓延

风水轮流转。在今年楼市预期逆转的情况下，土地市场也从硝烟弥漫到偃旗息鼓，退地、流拍等现象的蔓延便是真实写照。

从争地到退地

一些去年产生的“地王”今年重新跃入我们的眼帘。如近期苏宁环球公告承认，公司大股东江苏苏宁环球集团下属南京苏宁房地产开发有限公司已经和上海市黄浦区房地局签署协议，解除原土地出让合同，已支付的土地出让款将被全额退还。公告中所指的土地即在去年8月苏宁房地产以“黑马”姿态战胜另外9家外资开发商争得的上海南京东路163地块，该地块也以66930元/平方米的楼板价一举成为中国的“单价地王”。

虽然苏宁房地产方面称，此次拿地未成功主要是因地铁建设而无法顺利交地，“为支持重大工程建设”而决定退出。但业内人士认为，在目前楼市不景气的情况下，开发这块“单价地王”并不划算，所以最终以“友好协商”、未损失已缴资金的方式全身而退，不失为开发商的一种“减负”好办法。

就在“单价地王”遭遇退地之前，上海去年出让的另一幅高价地块普陀长风生态商务区4号东南地块也被曝开发商退地。据悉该地块将会在今年重新上市，原因就是当时拿地的上海志成企业发展有限公司由于资金困难放弃了这一地块。业内人士直言，开发商退地折射出开发商非理性拿地、地价攀升等风险已经显现。

SOHO中国董事长潘石屹认为，导致房地产行业出现危险的原因中，除了国际经济形势不景气、国内银根紧缩、房屋销售量大幅下滑外，开发商花太多的钱买地、争“地王”等因素也在其中。潘石屹还认为，退地是好事而非坏事，“至少它避免了在这些目前并不具备投资价值的土地上追加更多的投资，避免了发生更大的浪费，这是对过去错误的修正。”

另外值得注意的是，还有更多的“地王”处于“草木皆兵”的状态。如“全国地王”湖南长沙新河三角洲地块，在北辰实业公告澄清前，已多次传出由于其无法按时付清土地出让金而即将退出的消息；又如广州恒大的广州绢麻厂地块、香港九龙仓的成都红星路成百家电地块、香港信和的重庆三钢厂地块，都受到项目搁浅的质疑。