8月17日，在2008北京国际新闻中心举行奥运会与中国经济发展新闻发布会上，国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说：“我估计在未来十几年，中国城市化率每年大概还会增长1个百分点，大量人口还会进入城市。以北京市为例，奥运筹办7年间，北京常住人口增加了210万人。”

　　随着京津冀承担中国第三级使命以及北京奥运成功举办所带来的重大利好，京津冀一体化的开发局面全面铺开并相互影响，势必实现整个区域房地产发展在更深层面的共同繁荣与全面融合。

　　京津“同城”

　　共享住宅投资机会

　　“随着环渤海经济圈区域经济的深入发展，京津一体化趋势日益明显，京津生活圈逐步形成。随着8月1日京津高铁的全面开通，天津到北京市中心的时间压缩至半小时。生活在天津、工作在北京不再是梦想，而是切实可实现的生活模式。”这是8月1日，由北京四季房展组委会、中国某研究院共同主办的“京津一体化与房地产发展高层论坛”上与会人士发出的一致共识。

　　目前北京居高不下的房价和扑朔迷离的后奥运楼市经济使许多北京购房者望而却步，北京楼市价格高起形成的“挤出效应”迫使北京购买力向周边地区释放。北京目前的市域已经很难满足现实经济发展的需求，京津冀区域经济融合是必然的发展方向。得益于种种利好，天津楼市正对北京的客群虎视眈眈。

　　北京嘉华四季国际会展有限公司总经理武凯指出，天津作为中国第三大城市，北方地区经济中心无论城市建设、配套设施还是文化底蕴，都远远胜过同北京接壤的近京地区，应该是北京购买力释放的最佳地点。天津优质房地产项目进入北京楼市能够有效地缓解北京住房紧张的现状，满足北京居民的第二居所置业需求、滨海度假需求、休闲宜居需求和商业地产的投资置业需求，对于工作在长安街、CBD商圈、亦庄经济技术开发区的京城高收入阶层具有特别重要的意义。

　　京津城铁的开通为天津楼市注入了新的活力，对两地会产生“同城效应”。对京津两地的开发商来说，也蕴涵了无限的商机。京津城铁对两地的经济发展的促进是无庸质疑的，特别是房地产业。北京人购房置业又多了新选择，天津优质房地产项目的销售平台也变得更加广阔。

　　据了解，天津郊区京津城际铁路沿线及市区的房价自城际铁路开始修建以来，房价均有一定涨幅。以目前的市场走势来看，京津城铁的利好仍未出尽，尤其是被广泛看好的城中心区域、梅江区域、地铁沿线、滨海新区等板块，更为北京人投资天津房产预留了收益空间。在京就业的天津人群及北京对沿线项目看好的关注人群比例有明显上涨趋势，城铁的开通为天津房地产市场带来了大量北京购买力。

　　“北京居民的置业半径不断向外延伸，越来越多的京城购房者将目光投向天津，未来会有大量京城购买力在津释放。以天津为首的外埠楼盘存在价格比较优势，选择性较大。随着城际轨道开通，京津半小时生活圈形成，北京、天津两地居民交通极为便利，形成京津地产共同市场。”武凯说。

　　首都人口何处去？

　　经济全球化与区域经济一体化，是当今世界经济的两大发展潮流。在此基础上，区域经济协调发展是当前中国经济实现快速发展的重要条件。在京津冀一体化发展的背景下，协调京津冀区域的人口发展，无论是对京津冀地区经济快速发展，还是对北京市的人口流动和人口良性分布都具有重要意义。

　　大都市带

　　中共十七大的报告中，提出要继续“推动区域协调发展，优化国土开发格局……

　　遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”，并提出了“以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”因此，在新形势下，如何加强区域经济一体化的协调发展成了各经济区域首要思考的问题。

　　目前，世界已形成了具有国际影响的五大都市带：纽约大都市带、芝加哥-匹兹堡大都市带、巴黎大都市带、伦敦大都市带、东京大都市带，这些大都市带对促进其区域的经济、其国家经济乃至全世界经济发展都起到了重要作用。在全球经济一体化和区域经济发展的前提下，中国作为后发的实行赶超型发展战略的国家，区域协调发展战略的提出具有重大的现实意义。中国的长江三角洲地区、珠江三角洲地区、京津冀地区乃至环渤海地区是中国经济最发达的地区，也是实现东部“率先发展”，带动中西部地区稳步前进，从而更快地促进中国经济发展的增长引擎。长三角、珠三角、京津冀三大经济区域是未来20年中国最有希望成为世界大都市带的地区。

　　在加强区域经济一体化的过程中，区域人口发展问题直接关系到区域经济的持续、快速、健康发展。本文旨在京津冀一体化的背景下，关注京津冀地区的人口发展问题，对该区域的人口发展特别是北京市的人口发展提出建议。

　　三大区域的PK

　　20世纪80年代深圳、珠海特区的开放为珠江三角洲率先发展创造了条件，90年代上海浦东新区的开放为长江三角洲地区的崛起添加了发展的“助推器”。新世纪天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区，为京津冀地区发展提供了契机，对提升京津冀及环渤海地区的经济发展及国际竞争力，具有非常重要的意义。天津滨海新区纳入国家区域发展战略，使得京津冀地区成为带动北方经济乃至中国经济发展的一个重要增长极。

　　根据2006年全国及各地市的国民经济与社会发展统计公报数据统计，在经济总量方面：长三角的地区生产总值是京津冀和珠三角地区生产总值之和，长三角以占全国10.91%的人口创造了全国GDP总量的22.68%；京津冀以占全国7.27%的人口创造了全国GDP总量的11.30%；而珠三角以占全国3.52%的人口创造了占全国GDP总量的10.25%；人均地区生产总值：珠三角人均地区生产总值最高为46288元，是全国人均生产总值的2.90倍；长三角次之，人均地区生产总值为33335元，是全国人均的2.01倍。而京津冀地区的人均地区生产总值为27780元，是全国人均的1.74倍；三大产业增加值的比重构成：京津冀地区的三产构成为7.7:45.5:46.8，长三角的三产构成为5.4:53.9:40.7，而珠三角为2.8:51.4:45.8。由于北京地区的第三产业非常发达，导致京津冀地区的三大产业构成呈现“三、二、一”结构，而长三角、珠三角仍呈现“二、三、一”结构。从京津冀内部三大产业构成来看，北京的三产构成为“三、二、一”结构，而天津、河北则为“二、三、一”结构，尤其是河北省第一产业仍占有较大比重。

　　京津冀地区的人均地区生产总值与珠三角、长三角相比有较大差距，三大产业中第一产业比重偏大，区域之间差距较大。在京津冀内部，北京、天津的人均地区生产总值分别为49505元、40961元，河北的人均地区生产总值仅为16894元，略高于全国的15973元，是北京的34%，天津的41%。

　　数据表明：长三角、珠三角和京津冀三大区域经济发展总体水平较高，处于全国的领先水平，各项经济发展总量指标占全国比重大，是中国经济持续发展的三个重要增长极。2006年，这三个经济区域占全国21.7%的人口，实现地区生产总值92636亿元，约创造全国GDP总量的44.2%。但是，京津冀地区和长三角、珠三角地区相比，经济实力最弱，经济联系与协作程度最低。区域行政壁垒、分工协作的体制障碍较严重，区域经济一体化仍然停留在理论层面，尚未进入实际操作阶段。各个城市经济发展模式仍是内闭式自我循环，发展极不均衡。以京津为双核，带动两翼的局面远未形成。

　　区域协调发展

　　区域经济实行产业分工，实现一体化协调发展，离不开区域城市之间的人口良性分布和流动。在区域城市之间保持合理的、合适的人口流动，保持相应规模的人口集聚规模是大都市带不断健康发展的保证。京津冀需要在一体化的思路下进行谋篇布局，即实现区域产业合理布局，优化产业结构，使得社会资源在组合使用中实现最大化利用。相应地，产业布局的变化，引起人口的区域变动。人力资源是现代化社会生产中活的因素，有什么样的生产方式决定了需要什么样的人力资源。在京津冀一体化进程中，实现京津冀的人口合理布局，特别是首都北京人口的合理分布和流动，刻不容缓。

　　区域发展现状：

　　发达的中心 落后的腹地

　　京津冀地区是中国北方重要的经济中心，也是中国东部沿海地区经济发展新的增长极。在京津冀地区，在直线距离150公里以内分布着中国两个特大城市，北京市和天津市。京津同为京津冀地区的核心城市，这在世界大都市带是极为罕见的。然而，环绕着这两个特大城市，以首都北京边界为起点，直线距离在150公里以内还存在着河北、山西、内蒙古、辽宁等四省区的49个贫困县，特别是河北省北部的张家口、承德、保定三市的25个贫困县，828万总人口，167万贫困人口，紧密环绕在北京市周围，被形象称为“环京津贫困带”。

　　河北省的经济总量略低于北京、天津之和，但是2006年，人均地区生产总值北京、天津分别为49505元、40961元，河北省则为16894元，且河北省地区间发展极为不平衡。这样导致京津冀地区协调发展程度不高，被称为“发达的中心，落后的腹地”。

　　区域人口现状：

　　核心城市人口集聚能力过强 周围城市集聚能力不足

　　根据《2006年国民经济与社会发展统计公报》、《2006年河北经济统计》的数据统计，北京从事第一产业的有60.3万人，占总从业人员的6.6%，从业人员主要集中在第二、三产业，特别是第三产业占68.9%，劳动力需求结构为“三、二、一”结构。北京进入了一个发展的新时期，这一时期资金、劳动力等生产要素对城市化的动力作用有所减弱，而且资金对劳动力的排斥作用明显。技术密集型产业所需劳动力大多为技术人员，素质要求提高，但所需数量明显减少。城市化发展速度减缓，这种态势不仅意味着北京就业空间的缩小，同时意味着对转移城市的农村劳动力吸引力的弱化。北京正在经历着以产业结构升级支撑的增长方式的转换，产业的服务化和科学技术的渗透，使集约型模式快速代替了粗放式模式。可见北京产业结构的调整已经取得明显成效，正在以“三、二、一”结构向国际化大都市迈进。这种人力资源的集聚，必然将在京津冀产业带的形成上产生重要影响，并成为主导京津冀人口规模与布局的内在力量。

　　根据《北京统计年鉴2007》、《2006年天津市国民经济与社会发展统计公报》、《河北经济统计2006》的数据统计，天津的第三、二、一产业人员的比例分别是44.7%、41.1%、14.2%，说明天津市从事第二、三产业的人员大体相当，劳动力需求结构呈现出“三、二、一”结构特点。但第一产业和第二产业从业人员的比重均高于北京，第三产业从业人员比重则低于北京。

　　河北省从事第一产业的人员有1564.72万人，占总就业人数的43.9%，而从事第二、三产业的人口仅占29.2%、26.9%。受河北人口众多、农业大省等自身特点的制约，产业结构虽是“二、三、一”结构，劳动力需求结构却仍是“一、二、三”结构，河北省从事农业的人员仍占相当大的比重。显然，劳动力需求结构发展滞后。这种滞后，使得大量农村剩余劳动力得不到释放，严重影响了城市化的进程。这也从一个侧面反映了京津冀地区之间的产业结构存在很大差异。

　　可见，京津冀三地的三阶式变差，是未来20年京津冀地区人口迁移与布局的基础性平台。

　　京津冀人口密度

　　2006年底河北省的人口密度为365人/平方公里，北京、天津的人口密度分别为963人/平方公里和902人/平方公里。在河北省的11个地级市中人口密度最高的是邯郸市，为702人/平方公里，而人口密度最低的承德市每平方公里的人口仅为92人。这说明河北省的城市人口集聚能力远不如北京和天津，城市的人口容量过低（见表1、表2）。

　　首都功能核心区的土地面积为92.39平方公里，居住着206.1万人，人口密度达到22308人/平方公里；城市功能拓展区土地面积1275．93平方公里，居住着773.6万人，人口密度达到6063人/平方公里。这两个区是北京市的市区，其市区的人口密度达到7160人/平方公里。城市发展新区人口密度为675人/平方公里，与河北省的邯郸、廊坊、石家庄比较接近，而生态涵养区的人口密度仅为264人/平方公里。因此，在京津冀地区人口集聚过程中，大量人口被集聚到北京市城区，而北京市周围城市（除天津市外）的人口集聚能力远远不如北京。于是出现了目前京津人口现状：大量人口集聚到这两个核心城市，北京市城区人口高度密集，尤其是首都核心区的人口高度集聚，而环京津的城市集聚人口能力仍过于微弱。一方面，京津作为特大城市，不断聚集大量人口；另一方面，京津冀地区区域协调发展力度远不及长三角、珠三角地区，京津并没有充分发挥区域发展中的双核心的优势，充分辐射环京津的周围城市，真正带动京津冀地区的经济发展，提高周围城市的人口集聚能力。

　　在一定历史时期里，城市的人口容量是有限的。人口的无限膨胀，人口高度密集于核心城区，会给城市带来巨大的社会、经济等方面的安全问题。北京的人口规模不能无限扩大，生态环境、资源条件以及就业人口吸纳能力等因素会在相当程度上影响、制约其人口的发展。具体而言，北京市的人口发展受四个因素制约：人口总量不能过大；京津冀地区水资源总量短缺；生态环境的约束，宜居城市是首都发展的约束；劳动就业岗位容量的约束。京津作为京津冀地区的双核心城市，带动两翼发展的局面远未形成。随着人口高度密集于京津，特别是北京市城区，人口集聚的“内卷化”效应也日益凸显出来。

　　破解人口高度密集的“秘笈”

　　如何破解人口密集于特大城市京津，特别是高度集聚于北京城区，其“秘笈”就是京津冀区域一体化背景下的产业布局调整。京津冀地区与长三角、珠三角地区相比，整体协调发展效益并未充分凸显。京津冀地区一体化发展，整体经济水平的提高，为下一步的协调发展创造了有利条件。

　　北京市“十一五”规划将北京功能定位为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”。北京以电子信息、生物工程、软件为主的高新技术产业，以汽车制造、装备制造业为主的高端制造业，以文化创意、现代金融、旅游业为主的现代服务业，成为吸引跨国公司总部和民营企业总部的中心和科技创新中心。

　　天津市“十一五”规划纲要将天津定位为“现代化国际港 (论坛 像册 户型 样板间 新闻)口大都市和我国北方重要的经济中心”，成为全国率先实现现代化的地区之一。天津以滨海新区经济发展为引擎，依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、国际中心和国际物流中心。”天津发展以电子、汽车、化工等为主的先进制造业，以港口为主的交通运输业，并充分发挥沿海区域盐、油、气资源丰富的特点，积极发展以石油化工为主的多种化工业，大力开拓离岸金融业务。

　　河北省则定位为“沿海经济发达强省”，提出“立足实际、以我为主、互惠互利、共同发展，以加强与京津合作为重点”，融入京津冀一体化。“十一五”规划中，河北积极发展钢铁、化工、建材等资本密集型重化工工业，并大力发展食品、纺织、服装等劳动密集型产业，同时主动接受来自京津地区的产业转移。发展成为京津产业梯度的承载者、资源的提供者和产品的制造者。从更长远来看，京津唐地区将与环渤海的东北、山东等地形成有效联动，共同打造在我国具有较强竞争力的现代制造业基地。

　　京津冀地区经济一体化的发展已经具备了良好的条件。作为区域核心城市，北京的经济实力雄厚，排在全国前列。产业结构经过多年调整并不断优化，电子、电气、生物医药等高新技术产业以及现代服务业在产业内的位置得到提升，并逐渐形成主导产业群。丰富的智力资源和独特的政治资源也为经济发展提供了保证。天津作为另一核心，本来就具有良好的经济基础，人才、科技竞争力也较强。近年的后发优势更加明显，从2001开始经济增长加速，远快于北京。河北省的秦皇岛拥有港口和旅游优势、廊坊的地价便宜且与北京只有不到1个小时的车程，唐山又有雄厚的重工业基础，同时，河北省在土地、劳动力、能源和生态资源及农业、重化工等方面有比较优势。这就为京津冀三地在空间要素、产业和功能上提供了在互补中加强合作的条件。如果京津冀三地能增强分工协作意识，从区域整体的角度制定经济发展战略，区域一体化发展的局面是能够实现的。

　　京津冀协作的根本性基础条件是三省市之间在技术、产业上存在的梯度性及生产要素禀赋的互补性，以及生态环境方面的依存关系，也即京津冀产业结构上的“梯度差异”。通过京津冀区域产业布局调整，促使人口分布和流动趋向合理化，从而缓和城区人口高度密集的困境。

　　首都人口发展四大策略

　　为了真正发挥京津冀地区“双核”的优势，京津冀需在产业结构上加强协调，实现产业错位发展。京津两大核心城市要充分发挥自身优势引领作用，河北省则积极发展主动承接京津的辐射。北京实施“两轴-两带-多中心”的城市发展战略，有利于缓解城市中心功能过度集中所带来的诸多矛盾和问题；天津市在《天津市城市规划（2005-2020年）》中提出“一轴、两带、三区”的空间布局战略，人口分布与流动相应地在发展中实现优化。

　　在未来的20年的时间里，北京将继续保持庞大的人口流动规模。北京市土地面积为16410.54平方公里，其中山地面积占总面积的62%，平原占38%；天津市土地面积为11919.7平方公里，其中山地面积占5.8%，平原面积占94.2%。因此，天津的平原面积约为北京平原面积的两倍，天津沿海还有1381.86平方公里的未利用土地。而河北省土地面积188848.4平方公里，城镇化水平较低，腹地广阔。依此，对京津冀一体化下的首都人口发展特提出四点建议。

　　向河北转移

　　促进京津冀地区产业“梯度转移”，将北京地区从事劳动密集型产业的人口转移到河北。在未来发展中京津二市需从外部注入人口，以满足社会经济发展对劳动力的需求，同时也是对自然增长率持续下降导致人口和劳动力减少的弥补。在京津冀一体化的进程中，实行产业“梯度转移”，将北京的劳动密集型产业转移到河北周围的城市，提升河北的工业化水平，吸引河北大量的从事第一产业的劳动力从事工业，提高河北的城镇化水平。北京利用劳动密集型产业转移的契机，将从事劳动密集型产业、低科技附加值产业的工人大量转移出去，从而缓解城区的人口高度密集状况。与此同时，北京重点发展高新科技产业、文化创意产业等资本密集型产业，引导高素质人口流向城区，实现人口优化发展。产业布局的调整会引导人力资源的流动，北京在进行产业转移、产业布局调整中大力发展资本、金融、高新技术等资本、人才密集型产业，使产业工人的数量大量转移出去，同时也会吸引高素质人才进入北京。流动人口是建设北京市的一支生力军，大都市的尽快发展会使流动人口的素质不断优化提升，增加高端人口的流入，使人口素质在人口流动中得到提高。

　　增强河北城市人口集聚能力

　　增强河北省的城市集聚人口的能力，增大城市的人口容量，提升城市的城镇化水平，引导京津冀大都市带尽快形成层级网络城市。京津冀一体化中，形成大都市带需要一个层级明显、功能搭配合理的城市发展体系。以京津为双核心城市，引导京津冀大都市带发展，同时河北省形成与京津相配套的大中小型城市体系，实现区域一体化发展，实现城市集群发展所带来的巨大经济效益。提高河北省的城镇化水平，促进城市集聚人口的能力，增强城市的人口容量，从而引导人口的合理流动，避免人口过分向特大城市集中。当前，河北省的11个地级市的人口容量还有非常大的提升空间。因此，河北省的城镇化水平仍远远不能适应经济发展需要，提高城镇化水平，壮大城市人口规模，提高人口密度还有大量的文章可做。可以预见的是，当河北省的城镇化水平在大幅度提高后，各城市集聚人口的能力将提高，从而将大大缓和京津两地的人口高度密集状况，特别是改变大量人口高度集聚首都核心区域的现象。

　　构建京津冀一体化人口就业政策

　　加强两市一省在京津冀一体化中区域协调发展方面的通力合作，具有刻不容缓的意义。在区域一体化发展过程中，通力合作则实现互利，以邻为壑则两败俱伤。加强三方政府的宏观引导，发挥市场在一体化过程中的主导作用，有意识地推进京津冀一体化的人口就业政策。流动人口是北京市常住人口增长的一个重要来源，构建一体化的人口服务政策，有助于打破政府由于行政区划束缚所带来的明显不同的就业政策，使流动人口不致因京津过高的经济效益而涌入京津。因此，实行一体化的人口就业政策，有助于缓和人口向核心城市集聚的压力。建立以京津为主体的京津冀人才信息资源共享中心，实现京津冀人才的共享，促进人才流动。在一体化的框架下，北京市实行人口总量调控与人口素质优化相结合，促进人口调控目标的实现。

　　构筑完善的都市交通圈

　　世界各大都市带的发展历程表明，完善的交通通讯设施建设是大都市带成长必不可少的条件。构筑完善的都市交通圈，实现都市与都市之间在2-3个小时之内就能到达，通勤圈1个小时内到达，这将大大缓解核心城市的人口压力。毫无疑问，要缓解北京市城区人口的高度密集状况，还必须借助高度发达的交通和通讯设施，建立完善的都市交通圈，将人口的分布与流动分散在各层级网络城市。

　　16年前，燕郊经济技术开发区正式成立。今天，我们发现，一个规划科学、功能完备、产业发达、环境优美、社会和谐的现代化新区已迅速崛起。它必将引来更多的人口积聚于此，基于新增城市人口对住房的必然需求和土地资源的稀缺性，燕郊房地产市场发展的长期趋势十分乐观，并且会呈现更加健康的发展趋势。

　　燕郊从容对接北京

　　雄厚经济实力

　　记者获悉，燕郊建区以来，主要经济指标以年均30%的幅度高速增长，2007年共完成地区生产总值112亿元，财政收入17.45亿元，固定资产投资75亿元，实际利用外资8760万美元，实际利用内资55亿元，工业销售收入149亿元，出口创汇1.35亿美元。在河北省开发区综合考核评比中名列前茅。

　　现代魅力城市

　　燕郊已成为常驻人口25万人、建成区面积42平方公里的准中等城市。已形成科学合理的功能分区、体系完备的城市规划、四通八达的交通道路网和健全完善的城市功能配套。城市基础设施累计投资40亿，全部实现通路、通电、通讯、通暖、给水、排水、工业蒸汽、燃气、宽带网和土地平整的“九通一平”配套高标准。整体区域通过了ISO14001环境管理体系认证，绿化覆盖率达到43%，绿树成荫，空气清新，实现“城市建在森林里”的居住梦想。

　　规模产业集群

　　燕郊先后吸引了美、德、法、日、韩及港澳台等30余个国家和地区的客商前来投资兴业，汇聚了国内外100余家大型项目，投资总规模370多亿元，以信息电子、新型材料、食品、医药、汽车配件为代表的现代制造业和以旅游休闲、健康医疗、仓储物流、文化创意为代表的现代服务业已经形成较大规模，拥有多个中国乃至世界之最。包括中兴通讯、汉王制造、日本富士印版、新加坡平易印刷、中国印刷集团、华电亿力、神威药业、福尔药业、汇福粮油集团、福成集团等基地。旅游休闲产业拥有星级酒店9家，其中五星级2家，建有华堂、京华两个国际高尔夫俱乐部；由马来西亚成功集团独资建设的成功（中国）大广场将成为国内最大的综合性休闲娱乐中心；中法燕达医院、汇福抗衰老中心将使燕郊成为北京地区最大的健康基地。这些发展中的规模产业将引来更多的人口集聚于此。基于新增城市人口对住房的必然需求和土地资源的稀缺性，燕郊房地产市场发展的长期趋势十分乐观，并且会呈现更加健康的发展趋势。

　　完美对接北京

　　燕郊，与北京仅一河之隔，西距北京市中心天安门30公里，西北距空港首都机场25公里。新建成的燕郊迎宾路北延工程已与北京京平高速路完成对接，从燕郊到达首都机场的时间只需15分钟，加上京哈高速公路、京秦电气化铁路、102国道复线等，使燕郊开发区的进京通道增加到7条。在路通的同时，实现“电、讯、水、气、暖”等设施的资源共享，通讯、供电、公交均已建成河北、北京两套网络。在经济产业对接上，燕郊全面融入大北京经济体系，成为北京周边独具特色的产业新区。在制造业上，不断加强招商引资的针对性，围绕驻北京的跨国公司、大型龙头企业、总部基地和各类研发中心，大力发展配套产业，促进高新技术和先进制造产业集群的形成和发展；在服务业上，做大做强做优现代服务业，努力建设消费型、服务型城市，吸引大量北京人群来区内旅游休闲、娱乐消费，吸引各类大型企业及经济组织来区内进行商务活动，吸引各类经济资源源源不断地流入燕郊。

　　生态环境至上

　　燕郊一直致力于建设成“绿色燕郊、生态家园”，故聘请特级园林专家进行城市园林规划，进行全区性的生态环保和城市绿化，不断提高城市绿化水平，绿色将成为燕郊开发区的魅力标志。在项目引进上实行环保“一票否决制”，建区15年来没有一个污染项目入区，保持了燕郊开发区良好的生态环境。燕郊，已经成为各类人群创业、生活、和谐共处、共享经济社会发展成果的美好乐园。

　　投资环境至上

　　在项目审批方面，燕郊加快行政审批改革，设立阳光审批、阳光服务、阳光投诉三个中心，成为京津冀都市圈审批事项最少、工作效率最高、服务质量最优的投资服务区之一。在后期服务方面，建立了“封闭式管理、低费率和无干扰式服务”的生产经营环境，受到投资者的普遍欢迎。在人才保障方面，先后引进科研机构20余家，高等院校8所，在校大学生6万余人，高素质人口密度达到33%。在科技创业方面，建成了2.3万平方米的燕郊东湖孵化器，可以为高新技术成果向现实生产力转化提供孵化场地、资金支持、人才培训和中介服务等综合性配套服务。

　　当京津冀经济一体化在加速推进，为燕郊开发区提供巨大的发展机遇，开辟更加广阔的发展空间。燕郊开发区也以16年来创下的“基础设施完善、公共服务齐全、生态环境优美、社会安定有序的和谐宜居城市”，驶入高速快车道，与京津冀整个区域实现一体化的更深融合。